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本期访谈

铜陵市农委相关负责人做客铜都市民论坛“嘉宾访谈”节目
直播时间:
2018-07-26
直播地点:
铜陵新闻网演播室
主 持  人:
甘长丽
直播嘉宾:
市农委副主任马胜本
主办单位:
铜都市民论坛
承办单位:
铜陵市农委
访谈简介:
7月26日下午三时许,铜陵市农委相关负责人做客铜都市民论坛“嘉宾访谈”节目,解答网友关切问题。欢迎广大网友关注!
小结分析:
现场提问总数36条,现场已答复数35条,网友参与数658位,点击数:972人次。

文字直播

欢迎词

 各位网友,欢迎收看本期市民论坛嘉宾访谈节目,我是节目的主持人甘长丽。今天上线的单位是铜陵市农委,上线的嘉宾是市农委副主任马胜本。

 
访谈 【主持人】 1、2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好农业农村经济工作意义重大。下面,请马主任为大家介绍一下上半年我市农业农村经济发展情况。 [16:27:34]
 
访谈 【马胜本】 今年以来,我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,着力稳生产、调结构、提素质、促改革,上半年农业农村经济运行呈现稳中向优、稳中向新、稳中向绿的发展态势。一季度我市农林牧渔增加值5.5亿元,同比增长2.7%;上半年预计达17.5亿元。全市农村常住居民人均可支配收入4365元,同比增长9.5%,上半年预计实现7700元。一是综合产能持续提高。在粮食生产上,全市夏季粮油作物种植面积71.1万亩,比去年增加6000亩;一季稻种植面积增加了9万亩。在畜牧生产上,生猪出栏量增加了近5000头,家禽出栏增加了近百万只,蛋肉类总产量增加了3000吨。在蔬菜供应上,播种面积12.5万亩,产量约13万吨,与去年基本持平。在渔业生产上,水产养殖面积增加了2万亩,总产量也有新增长。二是产业结构持续优化。以整市推进农业全产业链开发创新示范为契机,深入实施优质农产品基地建设等五大工程,到6月底,全市农产品加工总产值预计112亿元,同比增长7%。因地制宜推广休闲观光农事体验型、现代农业园区科普教育型、生态养生休闲度假型等休闲农业模式,今年新增休闲农业和乡村旅游单位12个,休闲农业接待人数达45万人,综合营业收入达12亿元。大力推进农业一二三产业融合发展,积极支持农业企业自主开发或利用第三方电商平台,目前,直接利用淘宝等第三方平台的农业电子商务企业17家,上半年网销总额9000万元,比上年同期增长28.57%。三是产品质量持续提升。新建乡镇农产品快检系统15套,累计抽检样品5000余份,检测合格率达99.6%以上。建立生产经营主体“红榜”和“黑名单”制度,确定安徽张林渔业有限公司等4家企业为铜陵市2018年第一季度农产品质量安全“红名单”企业。积极鼓励新型农业经营主体开展农产品商标注册和“三品一标”认证工作,截至目前,全市有效期内“三品”产品总数151个,企业85家,较2017年分别增加10个、8家。 [16:27:43]
 
访谈 【主持人】 2、2018年中央一号文件提出:乡村振兴,产业兴旺是重点。我市实施产业兴旺有没有什么好的思路? [16:28:34]
 
访谈 【马胜本】 乡村振兴,产业兴旺是重点。为夯实乡村振兴产业基础,我市坚持以质量兴农、绿色兴农、品牌强农,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。2018年,我委以实施乡村振兴战略为总抓手,按照“12310”部署,全面推进产业兴旺。其中,“1”,就是围绕“一条主线”,即推进农业供给侧结构性改革。“2”,就是紧盯“两大目标”,即增加农民收入、优化农业产能。“3”,就是立足“三个着力”,即着力深化农村改革,着力构建现代农业“三大体系”,着力推进“三大变革”。“10”,就是实施“十项工程”,即种养业提质增效工程,农业生态产品和服务提升工程,农业产业化发展工程,宜居乡村建设工程,林业增绿增效工程,农业面源污染防治工程,质量品牌升级工程,新型农业经营主体培育工程,科技装备支撑工程,改革创新驱动工程。持之以恒加快农业农村现代化步伐,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。 [16:28:48]
 
访谈 【主持人】 3、习近平总书记强调:“长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位”。请问,马主任,为坚决贯彻中央决策部署,牢牢守住发展和生态两条底线,农委在这方面做了哪些工作? [16:29:15]
 
访谈 【马胜本】 为推进农业林业生态优先、绿色发展,我委主要从以下三个方面开展了工作:一是强化组织领导。根据总书记今年4月26日在武汉主持召开的深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神和全省推进长江经济带发展调研座谈会以及全市生态优先绿色发展推进大会等会议精神,我委成立了以我为组长,各分管领导为副组长,相关科室为成员的生态优先绿色发展工作领导小组,统筹推进各项工作,办公室设在农牧渔业局。二是拟定工作方案。召开了生态优先绿色发展领导小组会议,拟定了《铜陵市创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见》,已通过政府常务会审议,待印发。正在着手制定《铜陵市农业面源污染与农村环境治理实施方案(2018—2020年)》《铜陵市建新绿实施方案》《铜陵市长江沿线畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》以及《铜陵市秸秆综合利用三年行动计划(2018-2020年)》等具体工作方案。三是谋实推进路径。结合“打造水清岸绿产业优美丽长江经济带”的要求,我委在畜禽养殖废弃物资源化利用、林业建新绿、农业面源污染等方面采取有效举措,年内,长江干流岸线1公里范围内:畜禽养殖场实行关停或搬迁;大力开展长江防护林、抑螺防病林工程建设;严格限制施用化肥、全面施用低毒低风险农药,并确保年使用量负增长。 1-5公里范围内:畜禽养殖场实现整改达标;大规模开展长江干流两岸绿化,在适宜造林地全部植树造林,实现应绿尽绿,打造绿色生态廊道;确保化肥、化学农药年使用量负增长。 5-15公里范围内:畜禽养殖场全面推进标准化建设、循环化改造,积极引导散养户向养殖小区集中;实施林业增绿增效行动,开展河道、道路绿化提升;确保化肥年使用量零增长、化学农药年使用量负增长。 [16:29:27]
 
访谈 【主持人】 4、当前全市上下正在扎实推进林长制改革,请介绍一下我市林长制改革目前进展怎么样?主要做法有哪些?以及下一步工作推进计划? [16:29:53]
 
访谈 【马胜本】 2017年3月,我省在全国率先探索建立林长制,在合肥、宣城、安庆三个市试点,去年下半年以来,作为非试点市,我市积极主动跟进,加快工作节奏,挂图作战,取得明显进展。一是坚持党政同责,高位推进。去年12月26日,市委、市政府正式印发了《关于建立林长制的意见》。之后,市级层面迅速明确了市级林长联系的9大重点生态功能区域以及21个责任单位。市、县重点生态功能区域“一林一策”实施方案正在抓紧制订,其中胡启生市长联系的大铜官山公园“一林一策”实施方案即将印发实施。二是健全组织体系,联动推进。一县三区林长制实施意见和所有39个乡镇(街道)林长制工作方案全部出台。相继出台了林长制会议制度、工作督察制度、考核制度、信息公开制度、巡查制度等五项制度。截至目前,全市设立确市级林长9名、县级林长57人、乡镇级林长356人、村级林长1329人。三是实施挂图作战,强力推进。梳理林长制全年工作,明确了林长制组织体系、工作制度体系、惠林政策体系、工作运行体系、重点林业工程年度任务等五个方面23项重点工作,印发分解落实方案,实行月调度制度,并纳入对县区和市直责任单位林长制改革年度考核。四是营造良好氛围,聚力推进。充分利用电视、报纸、微信等媒介,开展宣传动员,使全市上下认识到实施林长制、保护森林生态的重要性,今年上半年市级新闻媒体和微信媒介采用宣传稿件30多篇,竖立林长公示牌196块,接受群众监督,形成全社会关心、支持、参与、监督森林资源保护与发展的良好氛围。下一步,我们将实行挂图作战,全面落实林长制23项重点工作。进一步完善林长制组织体系、制度体系、政策体系、运行体系,重点推进林业生态保护工程、林业生态建设工程、林业增绿增效行动、林业基础保障工程等四大林业工程建设,确保完成年度任务。对安庆沿江湿地自然保护区枞阳县湿地,申报设立铜陵市湿地自然保护区。 [16:30:03]
 
访谈 【主持人】 5、现阶段为什么要推进农村集体产权制度改革?改革中要把握的主要内容和重点要求有哪些? [16:30:28]
 
访谈 【马胜本】 农村集体所有制是现阶段我国基本经济制度的重要组成部分,是中国特色社会主义的重要制度基础。发展壮大集体经济,是广大农民实现共同富裕的有效途径。但是,随着市场化改革的不断深入,农村集体资产归属不清晰,权责不明确,保护不严格,流转不顺畅问题日益突出,严重制约了农村社会经济发展和农民财产性收入的增长。如果不对集体资产盘活整合,就难以发挥应有作用;如果不尽早确权到户,可能存在资产流失或被侵占的危险,容易引发农村新的社会矛盾。所以推进农村集体产权制度改革势在必行。推进农村集体产权制度改革中必须切实把握以下三点:一是要把握改革方向。农村集体产权制度改革就是要逐步构建归属清晰,权能完整,流转顺畅,保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。二是要明确改革任务。就是要对集体所有的各类资产进行全面清产核资,建立台账管理制度。在此基础上,将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员,有序推进经营性资产股份合作制改革。三是要坚持改革推进原则。主要是尊重农民意愿,坚持试点先行、由点及面、稳步铺开的原则,积极稳妥推进,不搞齐步走、一刀切。当前,我市农村集体产权制度改革步伐不断加快,作为产权制度改革的第一场攻坚战---清产核资工作正在我市各地紧锣密鼓全力推进中,年底将基本农村集体资产清查核实和数据上报工作,在此基础上,全市要完成100个村“股改”、50个村“三变”试点任务,切实增加广大农民在财产权益和民主权利两个方面的获得感。 [16:30:40]
 
访谈 【主持人】 6、在推进脱贫攻坚工作中,农委在产业扶贫上采取了哪些措施? [16:32:37]
 
访谈 【马胜本】 习近平总书记指出“要脱贫也要致富,产业脱贫至关重要”。在产业扶贫上,我委主要采取以下措施:一方面,在出台方案和政策上,制定了《铜陵市产业扶贫三年(2018年-2020年)行动计划的实施意见》,明确了2018—2020年我市产业扶贫目标任务,要求全面推广“四带一自”产业扶贫模式,深入实施“一村一品”产业推进行动,切实增强“造血”能力。印发了《铜陵市特色种养业扶贫基地建设方案》,打造一批特色产业扶贫基地,带动贫困户增收。出台了《贯彻落实铜陵市产业扶贫专项整改行动实施方案》,就如何建立和完善贫困户利益联结机制,分别提出建设模式、资金来源、土地来源、经营模式和利益联结办法和措施。明确了水产养殖、生猪养殖、家禽养殖、牛羊养殖、蔬菜种植、特色种植、中药材种植、林业种植、农产品加工和特种养殖十大类贫困户自主经营生产成本补助项目,规范项目申报、核实验收和抽查批复程序。另一方面,在工作落实上,一是支持村级集体经济组织成立特色产业合作社,对符合发展要求的村特色产业合作社,按每村(村特色产业合作社)10万元给予发展资金支持;对新获得国家或省农业部门评定的农民专业合作社示范社或示范加工合作社称号的,分别给予一次性奖励5万元、3万元。二是支持贫困村建设扶贫基地,对建成特色种养业扶贫产业基地、带动贫困户10户以上的贫困村,给予10万元发展资金支持;对特色产业突出、产业规模较大、达到贫困村“一村一品”专业村标准的贫困村,给予5万元发展资金支持。三是鼓励新型农业经营主体发挥带动作用,对年吸纳全家无劳动能力的贫困户3户以上、并按标准实现入股分红的新型农业经营主体,按每户400元标准给予发展资金支持。四是组织开展贫困户自主经营产业脱贫生产成本补助项目申报,印发了项目明细“菜单”,累计发放菜单40000张。 [16:32:45]
 
结尾词

 今天的节目就到这感谢网友们的观看,同时也感谢马主任的做客。我们下期节目再见。